长三角一体化丨珠联璧合 携手共进 博望产城发展融合发展示范区打造政企合作新典范

龙虎网讯（记者 张亦非 通讯员 单强强 王刚刚）大江以南、金陵西毗，面积达53.8平方公里的安徽省马鞍山市博望产城融合发展示范区内，处处可见发展新气象：数控机床、刃模具、机械加工等传统产业基础扎实，新能源汽车、新材料等新兴产业方兴未艾，多个投资项目接连落地……在政企合作新模式助力下，一颗备受瞩目的高质量发展新星，正冉冉升起。

乘风破浪 勇当产城融合“答卷人”

“一年打基础，三年大变样，五年树品牌。”作为安徽省东向发展融入南京都市圈以至长江三角洲的桥头堡，示范区提出三阶段发展目标，指出到2025年，要打造成高端前沿产业初具规模，科技创新能力显著提升，绿色发展模式形成示范的现代化宜业宜居产融新城。

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当江宁–博望跨界一体化发展的绘卷徐徐拉开，谁来执笔、如何执笔，如何使之成为可借鉴、可复制、可推广的经验，成为重中之重。2020年11月3日，在省投资集团的引领下，安徽博望中安振兴建设投资有限公司注册成立，次年7月10日，马鞍山市宁马省际毗邻地区新型功能区管委会揭牌。“公司＋管委会”合作模式的建立，标志着总规划53.8平方公里的“博望产城发展融合发展示范区项目”正式落笔，一艘承载着长三角高质量一体化发展使命的巨轮正式起航。

三年来，示范区纵深推进“公司+管委会”运营模式，按照“政企分开”的原则，宁马省际毗邻地区新型功能区管委会作为管理机构，承担政策制定、行政审批、社会事务等行政管理职能；博望中安振兴公司作为示范区建设发展的市场主体，承担规划设计咨询、土地征迁报批、基础设施建设、新兴产业招引、园区运营维护等职能。

协同推进、齐抓共改。示范区市场主导、政府支持的新型管理运营体制逐渐成熟完善，行政管理和市场化运营相辅相成，在兼顾管理运营体制的效率性与确定性的同时，以强大的定力、十足的魄力，共同开启示范区改革创新的发展之路。

强强联合 打造政企结合“强磁场”

区政府、管委会、博望中安振兴公司，同一区域、三套班子，如何搭台唱戏？——不断提升政企联合水平，以政维企稳、以企促政兴，是示范区蓬勃发展的题中之义。

三方围坐，娓娓而谈，谈招商引资、谈项目建设、谈发展战略。日前，戴德梁行中国区项目及企业服务部总裁魏超英一行在博望调研考察，与区、管、企三方建立的联合招商小组深入洽谈，共同掀起“头脑风暴”，让招商引资“强引擎”开足马力。

已签约产业项目17个，入驻企业18家（其中上市公司5家），累计签约合同投资额约336亿元；“两新”产业集群初具规模，新引进新能源汽车关键零部件产业项目5个，新材料产业项目4个，“两新”产业项目合同投资额占累计签约投资额比例约80%；累计启动基础设施项目31个，总投资27.46亿元……一张张亮眼“成绩单”，是“四个联合”机制助力示范区稳定长足发展的生动写照。

四个联合，即“联席会议、联合招商、联合征迁、联合建设”。通过创设常态化会商机制，博望中安振兴公司贯彻“联”的核心理念，与区政府、管委会合力串联起发展的“主轴线”，为示范区繁荣发展注入多方合力。

除完善常态化联席会议制度、建立联合招商工作小组外，示范区还组建征迁联合指挥部，推行“项目、征迁、指标、资金”四合一的保障机制，确保重点项目顺利落地；组建联合建设指挥部，统筹协调项目的设计、开工、建设、验收各个流程，保障项目安全、提升建设质效。

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。打破政企合作“壁垒”、答好政企结合“应用题”，示范区正阔步于高质量发展之路上，静看潮平两岸阔、风正一帆悬。

各施所长 激活加速发展“动力源”

政策、产业、资源、资本、体制机制、运营服务……聚焦示范区发展，多个关键要素分散于政府、企业两方，需善加统筹、有序整合，方能让政企双方在稳定协同的同时能够各施所长，为高质量发展赋予“1+1>2”的澎湃动能。

作为主体开发方，博望中安振兴公司发挥企业独特优势，扮演好“有效市场”的角色，为示范区发展注入源头活水。

笃定“一张蓝图绘到底”，博望中安振兴公司按照“整体谋划、分期实施、以收定支、动态平衡”的原则，强化顶层设计，让专家智库成为示范区的发展的强大“智囊”；坚持“城市更新与产业建设两手抓”，围绕产业集群布置基础设施，做好民生商业配套，高质量开展项目建设；发力产业培育，锚定示范区“一高三新”产业战略，推动新能源汽车零部件和新材料两大新兴产业在示范区不断壮大……

“有效市场”高速运转，“有为政府”保驾护航。作为区域管理机构，宁马省际毗邻地区新型功能区管委会紧抓“江宁-博望”一体化发展的良机，持续精准施策、提升服务质效、优化营商环境，推动产业转型升级，让每一寸土地、每一分资金都持续焕新活力，为实现高质量发展提供有力支撑。

在政企双方紧密配合下，全区范围内，“五横六纵”和对外“三向辐射”的现代化综合立体交通体系正逐步成形，城市的“四梁八柱”快速拉开，产融新城初具规模；新能源汽车零部件与新材料为主的“两新”产业链持续拓展优化，产业集聚度和附加值不断提升，产业链全面向上下游延伸……

放眼如今的示范区，厂区密布、企业林立。千帆竞渡、百舸争流，“一体化”“高质量”两个关键词贯穿始终，沿着政企双方的功能“长板”不断延展，为示范区发展不断创造新机遇、派生新价值。

从无到有、由治至兴，长三角一体化的试验田内，年轻的示范区正向着朝阳，茁壮成长。奋进与发展、传承与革新、蓄势与蝶变……未来，将持续在这里发生。